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2018深圳高新技术技术企业认定通过率低原因解答

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发表时间:2018-12-17 17:22

根据数据显示,深圳市2018年第一批国家高新技术企业共认定2275家,第一批提交认定申请材料的共有4210家,通过率仅54.03%;深圳市2018年第二批共认定2298家,第二批提交认定申请材料的共有5768家,通过率仅39.84%;深圳市2018年第三批(含第一、二批复议企业)共认定834家;2018年总共认定5407家。

2018年提交申请材料的第一批4210、第二批5768、第三批少量新增的(大部分第一、二批复议企业),2018年提交认定申请总量是10500左右,2018年整体通过率50%多,相比2016、2017年80%多的通过率大幅降低,这代表着从2018年开始深圳市的国家高新技术企业认定是一个拐点,企业们应引起重视,不能再以之前的申报标准和质量进行申报,从此深圳市的国家高新技术企业认定将进入高质量时代。

国家高新企业的认定对于一个创新型企业来讲,是非常重要的,不仅会得到地方和国家的政策扶持和资金鼓励,在某些特定的项目和投标商,高新技术企业也拥有得天独厚的优势,是国家级的资质认证招牌,国高认定既可促进企业科技转型,也会提高企业市场价值和资本价值。

不过国高认定申请并不容易,知识产权的硬性要求就导致很多企业过不了关,并且专利申请的时间多则三年,少则半年。审查的要求也在不断提高,现在倡导的是高价值专利的申请。这也意味着以前凑数的专利申请时代已经逐步成为历史,因此企业需要提前布局,尽早准备,并不是临时抱佛脚就可以认定国高的,并且随着国高政策调整,国高申报、材料评审、后期审查等环节趋于规范化,申请国高的难度也将会越来越大。

而现如今伴随着国高第三批公示,2018年国高申报工作也已经全面结束,很多企业也都在摩拳擦掌为2019年高企申请做准备。而2018年国高申请的通过率也创新低,到底是什么原因造成的呢?


下面来跟小编一起具体分析一下:

一、知识产权


1、申报的知识产权类型、获取时间不符合要求。

2、申报的专利暂未获得授权,仅处于受理中。

3、专利仅有授权通知书,无缴费单据,无法证明专利权处于法律保护状态。

4、非自有专利未办理转让手续。

5、转让的专利无原专利证书复印件或国家知识产权局出具的所有权转让证明,无法判断原专利获取时间和所有权人。


二、研发费用


1、研发费用核算不清、辅助账不完整、不规范或暂未建立。需按《工作指引》相关要求编制研发费用辅助账,归集研发费用。

2、研发费用真实性存疑,研发费大于管理费或占比过高。

3、研发费归集不合理,如研发人员人员年均费用远低于一般人员水平,直接投入占研发费总额的比例过高,不同研发项目支出金额、结构完全一样。

4、委托外部研发的支出全额计入研发费,未按80%计入研发费。

5、研发费用中其他费用占比超过20%。

6、研发费用明细表和研发项目(RD)表不一致。

7、委托外部研发支出与附件材料产学研合作协议所列不一致,如某研发项目为产学研合作项目,但该项目研发结构明细表中无委托外部研发支出。

8、研发项目无证明材料,项目立项报告千篇一律,临时拼凑。


三、高新技术产品投入


1、高新技术产品收入核算不清,归集不规范。如总收入核算不准确,投资收益或营业外收入未计入总收入。

2、高新技术产品不属于领域目录范围。

3、主要高新技术产品无知识产权关联,或相关知识产权未授权,不在有效期。


四、科技成果转化


1、无科技成果转化汇总表,无法判断成果项数。

2、科技成果转化附件材料混乱、装订无序,与成果转化汇总表中所列不一致。

3、科技成果转化证明材料单一,仅有转化效果证明材料,如销售合同、发票,样品图片等,无科技成果技术证明材料。


五、科技人员

1、科技人员材料简单,格式不规范,不符合要求,如无花名册、名册中无法判断是否为科技人员。

2、人员数据申请书和附件材料不一致。

3、花名册中科技人员占比不达标。


六、组织管理水平

1、组织管理水平材料混乱,未针对评价标准逐项提供。

2、证明材料单一,多数为制度或文件,无执行情况。如研发奖励仅有制度,无落实情况。

并且组织管理水平今年要求放实施进去,很多企业并没有放。


七、财务审计报告

1、财务会计报告不完整,仅提供正文和会计报表,无附注。

2、会计报表中各年度数据不一致,且无差异情况说明。如2015年报表中上年数据与2014年报表中期末数据不一致。

3、会计报表附注披露的管理费科目明细中无研发费用数据,或披露的研发费用数据与专项审计报告中研发费用数据不一致,差异较大。

4、含子公司的企业会计报表为公司合并报表,含子公司数据。


八、专项审计

1、专项审计报告不完整,无编制说明。

2、专项审计报告所附表格不规范,未按规定的样式列示。如未分年度、分项目列示、所附表格单位为元,按要求应为万元,保留两位小数。

3、专项审计报告中计算研发费占比,高新技术产品收入占比时,销售收入、总收入口径错误,销售收入应为主营业务收入和其他业务收入之和,总收入是收入总额减去不征税收入。

4、专项审计报告中研发项目支出与申报材料中所附研发费辅助明细账不一致。

5、财务报表数据、税务系统中报税数据、专项审计报告数据,三者不一致,差异较大。


因此,2018年国高认定申请失败原因总的概括有两大方面:

第一,政府的把控力度增加,严格按照评分标准对各个模块进行打分,比以往的通过率大大降低。

第二,企业自身条件没有达到要求。比如领域没有选对,知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平和企业成长性相应的模块得分较低等。


事实上,国高认定失败的原因还有很多,需要企业提前做好战略规划和充分准备,从人力、内部协调、经费、产品设计、服务构建、知识产权、成果转化等多个方面做好申报准备,比如加大知识产权的投入,增强企业自身科技成果转化能力,增加销售收入等,并且随时根据情况调整策略和方向。


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